第85章 准备开卷吧
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早朝。
六部尚书把各自的差事汇报完,朱元璋在龙椅上坐了半晌没吱声。
底下的文武百官你看我我看你,不知道今天还有什么事。
朱元璋开口了。
“有人跟咱报了个事。”
百官竖起耳朵。
“说咱大明的贪官杀不绝,不是因为咱刀不快,是因为咱定的俸禄太低。一个七品知县,月俸七石五斗,折银四两半。养家糊口、请师爷、养衙役,全算下来,不贪就得饿死。”
底下鸦雀无声。
谁敢接这话?说俸禄低,那是嫌皇帝抠门。说俸禄不低,那是昧良心。
朱元璋也没指望谁接。他继续往下说。
“咱昨晚把这笔账仔仔细细算了一遍。还真是——不够花。”
这句话砸下来,前排几个尚书的眼皮集体跳了一下。
户部尚书徐铎更是浑身一僵——陛下突然提俸禄的事,是在敲打谁?
“所以,咱打算给百官涨涨俸禄。”
安静了两息。
然后,奉天殿里像炸了锅一样。
“陛下圣明!”
“吾皇万岁万岁万万岁!”
呼啦啦跪了一地,声音整齐得像排练过似的。平日里在朝堂上针锋相对的官员们,此刻罕见地达成了一致。
朱元璋摆了摆手,让他们起来。
“都别急着谢恩。”他的语气不咸不淡的,“涨是涨,但怎么涨,听咱把话说完。”
百官起身,各归各位,耳朵竖得比兔子还直。
“涨多了,国库负担不起。涨少了,不如不涨。咱思来想去,决定涨的这部分俸禄,按绩效考核来发。”
“绩效考核”四个字从朱元璋嘴里蹦出来,底下有人面露茫然。
“什么叫绩效考核?简单的很,干得好的多拿,干得差的少拿,混日子的一文没有。”
朱元璋从龙椅扶手旁边拿起一份折子,递给身旁的太监。
“念。”
太监展开折子,扯着嗓子念了起来。
“基本俸禄不变,额外增设绩效俸禄,分三档。第一档,完成本职公务,无积压无民怨者,月增三成。第二档,有额外政绩,如开荒、治水、足额征税者,月俸翻倍。第三档,政绩突出者,月俸三到五倍。”
底下安静了一瞬,然后嗡嗡声起来了。
五倍!一个七品知县的月俸能拿到二十多两?
太监继续念。
“考核标准分三条。其一,硬指标。开荒亩数、修渠里程、赋税征收率,有数可查。其二,上级评定,占三成权重。其三,民评。由巡察御史每年下访百姓,核实官员实际政绩。”
念完了。
朱元璋扫了一眼底下的人。
“考核归都察院和吏部共同负责。都察院派御史核查硬指标和民评,吏部负责汇总评定。两边互不统属,互相监督。”
他顿了一下。
“有没有什么要说的?”
底下窃窃私语了一阵。不少人脸上都是又惊又喜的表情,涨俸禄这事,谁不乐意?但“绩效考核”这四个字又让人心里打鼓。
干得好才有钱拿,那万一上面评定的人刁难你呢?万一民评被人操纵呢?
但这些话,没人敢当面说。
就在众人犹豫的时候,李善长站了出来。
“陛下此举,臣以为甚妥。”
百官的视线唰地落在他身上。
李善长面色如常,拱手朝朱元璋一拜。
“官员俸禄一事,臣早有所虑。陛下今日能体察百官之难,实乃圣明之举。绩效考核之法,既不滥发银两,又能激励能臣,一举两得。臣附议。”
朱元璋看了他一眼,面上没什么表情。
“李先生觉得好就行。”
这话说得平平淡淡,但李善长心里咯噔了一下。
陛下叫他“李先生”,这个称呼很多年没用过了。上一次用,还是洪武元年刚开国那会儿。
百官见李善长表了态,纷纷跟上。
“臣附议!”
“臣亦附议!”
朱元璋点了点头。
“那就这么定了。户部三日内拟出各级官员绩效标准的细则,送内阁和都察院会审。一个月内,推行全国。”
他站起身,龙袍一摆。
“散朝。”
——
散朝后半个时辰。
还是城东那条僻静的巷子,还是那间不起眼的茶楼。
李善长推门进来的时候,丁斌已经把茶泡好了。这次多了一个人,刑部侍郎周庸,李善长的另一个门生。
“恩师。”两人同时起身。
李善长坐下,没急着说话。他端起茶杯,吹了吹浮沫,慢慢喝了一口。
丁斌先忍不住了。
“恩师,今天这事……到底是好事还是坏事?”
“你觉得呢?”李善长把茶杯放下。
丁斌挠了挠头:“涨俸禄,当然是好事。可这个绩效考核……臣总觉得哪里不对劲。”
周庸比丁斌沉稳些,他开口了:“恩师,学生有一事不明。陛下从前对涨俸禄这事,一向是深恶痛绝。之前有人在朝堂上提过,被陛下骂了个狗血淋头。怎么突然就改主意了?”
李善长搁下茶杯,手指在桌面上轻轻敲了两下。
“你们只看到涨俸禄,没看到后面那把刀。”
两人对视一眼。
“恩师此话怎讲?”
“绩效考核,谁来考?都察院和吏部。”李善长的声音压得很低,“都察院的御史是谁的人?陛下的人。吏部现在谁管着?詹徽。詹徽又是谁提拔的?太子。”
丁斌的脸色变了。
“这套考核一推行下去,等于是给陛下和太子手里多了一把尺。”李善长伸出一根手指,“从前,你干得好不好,上面只能看个大概。但现在,你开了多少荒,修了多少渠,征了多少税,白纸黑字写得清清楚楚。”
他停了一下。
“反过来说,你没干什么,也写得清清楚楚。”
周庸深吸一口气:“恩师的意思是,这套东西……是给废人定罪用的?”
“不止。”李善长摇了摇头,“你再想想,民评那一条。巡察御史下去问百姓,问什么?问知县好不好。但百姓懂什么政务?御史问什么,百姓就答什么。”
丁斌反应过来了:“御史想让谁过,谁就能过。御史想让谁死——”
“一句'民怨沸腾',帽子就扣上了。”李善长端起茶杯,发现又空了。
茶楼里安静了好一阵。
周庸的额头上渗出了汗。
“那……恩师今天为什么还要站出来支持?”
李善长看了他一眼,那表情像在看一个不开窍的学生。
“不支持,你觉得会怎样?”
周庸一愣。
“陛下今天那番话,是跟百官商量的吗?”李善长把空茶杯往桌上一顿,“那是通知。他只是走个过场。不管谁反对,这事都会推下去。你第一个跳出来唱反调,死得最快。”
丁斌吞了口唾沫:“那咱们怎么办?”
李善长站起身,走到窗边。窗外巷子里,一个挑担的小贩正在叫卖馄饨,声音悠长。
“还有一件事,你们注意到没有。”
“什么?”
“陛下说的那句话,'有人跟咱报了个事'。”李善长背对着两人,“这个'有人',是谁?”
丁斌和周庸对视一眼。
“朝中没有任何大臣上过涨俸禄的折子。六部九卿里,也没人提过'绩效考核'这四个字。”李善长转过身,“这套东西,从头到尾,不是朝中任何人想出来的。”
他走回桌前,盯着两个门生。
“承华殿里那位翰林侍讲,最近可有什么动静?”
丁斌犹豫了一下:“学生派人打听过。林远此人,一直住在承华殿,几乎不出门。但太子几乎每日都去找他,有时候陛下也去。前些天科举乙卷的事,据说题目就是他出的。”
李善长缓缓坐下。
“科举改制是他。绩效俸禄也是他。海盐的事,八成也有他在背后出谋划策。”
他端起空茶杯,习惯性地往嘴边送了一下,发现没水,又放下。
“一个不知道哪冒出来的人,短短一个月,把大明的吏治、科举、盐政全搅了一遍。”
李善长闭了闭眼。
“这个人,有点危险啊......”
丁斌急了:“恩师,那咱们......”
“别慌。”李善长抬手压了压,“老夫说他危险,不是说他对老夫有威胁。老夫又没贪过银子,考核也考不到老夫头上。”
他站起来,拍了拍袍子上并不存在的灰。
“老夫只是在想一件事。”
“什么事?”
李善长走到门口,手搭在门框上,停了一息。
“这个林远,干的事一件比一件大,却依然默默无名,到底为了什么?”
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